2025年4月,特朗普政府将对华关税提高至145%的历史高位,试图以强硬姿态迫使中国让步。 然而这项政策很快引发了美国经济的剧烈反应。
实施高关税后,美国出现了罕见的股、债、汇三杀局面:美元指数下跌5%,标普500指数下跌6%,10年期美债利率上升11个基点。
美国国内反对声浪高涨。由于中国产品质优价廉,对美国消费者和厂商至关重要,高额关税导致一些产品无法找到替代品,降低了美国民众的生活质量。
国际货币基金组织报告指出,美国政府的关税政策使实际关税达到百年最高水平,对全球经济造成“重大负面冲击”,并将2025年全球经济增长预期下调至2.8%。
面对这些压力,特朗普政府在短短三周后不得不宣布将“大幅下调”对华高额关税,从145%降至30%。
单打独斗受挫后,特朗普改变了策略。2025年9月,美国政府开始游说欧盟、七国集团、墨西哥、日本、韩国等33个国家,试图联合对中国加征50%到100%的关税。
特朗普给出的理由是希望通过关税手段逼迫中国和其他国家停止采购俄罗斯的石油天然气,从而切断俄罗斯的经济来源。但分析认为,这只是特朗普利用欧盟的“反俄”心理来推动其贸易保护主义议程的借口。
欧盟对此提议反应冷淡。欧盟内部并非团结一致,在对俄制裁一事上,越来越多的成员国不满欧盟领导层的决定。
欧盟领导层也清楚,对中国加征100%的关税将带来严重的经济后果。 在经历疫情、俄乌冲突、美元暴力加息、特朗普“对等关税”打压之后,欧盟的经济状况早已堪忧。
中国是美国农产品的最大出口市场,美国大豆、玉米等核心品类高度依赖中国。 2025年3月,中国对美农产品加征最高15%的关税,这一举措导致美国农民损失惨重。
中国还打出了稀土牌。中国掌握全球约60%的稀土开采和92%的加工产能,稀土对于美国高科技和国防产业至关重要。 2025年4月,中国对七种稀土元素实施出口许可证要求,直接提高了美国相关产业的生产成本。
2025年8月,中国宣布对镨、钕等稀土元素实施出口配额制,直接导致全球稀土价格上涨。 这让美国军工巨头洛克希德・马丁公司的F-35战斗机生产成本增加,不得不推迟部分订单交付。
中国还对美国发起反制措施,对美国对华集成电路领域相关措施发起反歧视立案调查,对原产于美国的进口模拟芯片发起反倾销调查。
特朗普政府取消了对800美元以下进口包裹的小额免税政策,这直接影响到了通过Temu、Shein等平台从中国进口的廉价商品。
数据显示,美国小额免税进口包裹从2015年的1.39亿件增加到2024年的近14亿件,其中七成多来自中国,主要是服装、鞋类、电子配件等商品。
美国国内对关税政策的反对声浪日益高涨,联邦巡回上诉法院裁定特朗普政府动用《国际紧急经济权力法》征税属于越权行为。若最高法院维持原判,美国财政部可能面临高达1万亿美元的退税款。
美国8月CPI同比上涨4.2%,通胀压力持续加剧,中小企业苦不堪言,甚至特朗普的传统支持阵营也出现动摇。
中国在经济上展现出强劲韧性。 2025年第一季度GDP实现5.2%的增长,消费成为主要驱动力。 中国对美出口占比已降至历史新低的9.8%,而对东盟、欧盟的出口持续增长。
在金融领域,人民币跨境结算比例突破7%,数字货币试点在多国落地,一个去美元化的新型贸易生态正在形成。
2025年9月,美国财政部长贝森特与中国国务院副总理何立峰在西班牙马德里举行会谈,继续讨论贸易、经济和国家安全等议题。
会谈选在中立地西班牙,意在缓解华盛顿和北京的政治敏感性。美国面临国内中期选举和债务的压力,这可能会软化其“美国优先”立场。
特朗普政府一边进行谈判,一边继续推行“美国优先”政策,并试图通过拉拢盟友对中国施压。 这种“边打边谈”的策略让谈判的前景蒙上阴影。
中国已经明确表态,与俄罗斯的能源合作是合法合理的国际交易,外部制裁和威胁不能改变这种安排。 2024年中国从俄罗斯进口原油超过1亿吨,占总进口量的19.6%。
美国自己一边大量进口俄油,一边逼着中国减少采购,这种双重标准让中方难以接受。
四轮谈判下来,美方的要求是一次比一次多,包括想让中国取消稀土出口配额,加快审批流程,以及限制对俄石油进口等。
中方态度明确,坚守底线,不留余地。现在的中国早就不是能随便拿捏的了。
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